2022年12月18日，苏州市广播电视总台建设性新闻栏目“曝光台”年度特别节目《诚信，是最重要的人才环境》播出。该报道源自2022年6月底一家初创期领军人才企业向栏目组的求助。该企业被人才政策吸引在当地落户，却因为种种原因，此前承诺的人才安家补贴拖欠了半年多都拿不到。几经投诉无果，才求助媒体。记者经过进一步调查发现，这样的现象并非个别，涉及属地多家人才企业，总金额超过1200万元。而人才补贴给付不到位的原因，是当地在推进功能区改革过程中，片区管辖职能范围进行了调整，但相关配套举措没有跟上所导致。所谓重金引才，诚信留才。类似问题显然伤害到了地方政府的形象。“曝光台”栏目组经过5个多月的深度调查与跟踪报道，不仅帮助多家企业追回了迟到的人才补贴，还推动政府部门加快推进“数字企服”改革，尤其针对人才补贴等资金拨付问题，打造了公开、透明的线上办理与公示系统，从源头上解决了问题……

从首播到追踪、再追踪历经近半年，事实上，这也正是过去近3年来，“曝光台”每一期节目的缩影。从2020年3月播出第一期至今，栏目始终秉持着第一时间寻求回应、连续追踪报道、促成涉及部门、单位迅速展开自查自纠、举一反三，最终有效形成问题处理闭环的工作机制。创办以来，“曝光台”共播出深度调查118期、追踪报道126期。反映的113个问题中，已经解决106件，正在推进中的3件，问题解决率超过93%。其中，涉及营商环境类问题19件，作风问题 24件，民生问题 36件，公益公共类问题39件。

开办至今，“曝光台”获评TV地标（2020）中国电视媒体综合实力大型调研展评“TV地标优秀节目”、2021年度江苏省好新闻新媒体品牌专栏、苏州市新闻战线“走转改”优秀新闻作品；栏目作品《艰难的维权之路》获得2020年度江苏广播电视媒体融合奖一等奖，《基层“放管服” 为何遭遇“肠梗阻”？》获评当年江苏省电视新闻电视奖评论二等奖。

一、守正创新融媒联动城市台建设性新闻新实践

为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的系列重要讲话精神，2020年3月，苏州广电总台成立工作专班，在电视新闻综合频道“新闻夜班车”栏目以及“看苏州”App开辟“曝光台”专栏。记者通过深入苏州各区域、各部门明察暗访，每周一推出10到15分钟的调查报道。同时，还与苏州市委、市政府督查室，市信访局、市便民服务中心12345、市纪委监委等多方联动，形成了信源分享、联动推进等一整套工作机制。苏州市纪委监委从“监督的再监督”职能定位，围绕“人、事、制”三个方面，督促属地和职能部门厘清事实、迅速整改，健全作风建设长效机制，从而有效推动对同一类问题的思考与解决。

比如调查报道《“单回路”还是“双回路”？》在电视端首发，网络以及广播同名专栏同步推发。多平台记者联动，共同跟进处办进程和结果，合力形成全媒体舆论监督流程，有效监督各部门对民生诉求的整改落实。多形式立体化地呈现，打通电视、广播、客户端，形成深度融合的报道机制，充分彰显了融媒快速反应、持续跟进、聚合集纳的优势，寻求传播的“最大公约数”，真正发挥出“1+1+1>3”的效果。事件经媒体曝光后，不仅促成个案问题的解决，还推动苏州市出台文件，统一了相关执行标准与规范。以此为契机，苏州市政府还举一反三，出台“经营性租赁电梯”“加梯贷”、为加装电梯企业提供认证认可绿色通道等创新举措，全面推动该项工作，为全国其它老旧小区加装电梯提供了可复制、可借鉴的经验。

调查扎实、质量过硬的建设性新闻成为当下难能可贵的新闻稀缺产品。“曝光台”栏目作为中国社科院新闻与传播研究所和苏州广电总台共同推进融媒时代建设性新闻的实践探索，3年来，以《“单回路”还是“双回路”？》为代表的一大批“接地气、沾泥土、带露珠”的舆论监督作品通过融媒传播，有效推动了苏州各级政府职能部门作风效能的提升。

二、积极践行媒体“四力”  找出作风建设短板

舆论监督是新闻媒体的职责所在。苏州广电舆论监督报道有着光荣的传统，在11年13度荣获的中国新闻奖中，就有多篇舆论监督类报道。舆论监督类、调查类报道的操作难度较大，记者除了深入调查，掌握一手准确证据事实之外，面对的是各种法规政策，各种潜规则、漏洞、灰色地带，必须用严谨、专业、理性、逻辑去梳理，才能给出“实锤”。“曝光台”节目组在每个选题前期筛查、论证过程中，记者、责编和制片人都需要花大量时间去查询资料、咨询业内人士和各方专家，经过反复讨论，最终才能敲定选题，深入开展调查。

比如《透过“窗口”看服务》报道，记者接到市民投诉，某部门的一个对外服务窗口存在玻璃隔断的“蹲式柜台”，花了10多天时间，跑遍该部门在苏州大市范围内几乎所有的窗口，不仅观察窗口的硬件设置是否合理、人性化，还关注窗口后工作人员的态度与作风。完成主报道之外，还推出姊妹篇《让“热线”不掉线》，体验政务热线电话的运作情况。节目播出后，该部门立即召开了专题会议，部署在全市加强行风建设，推动增设人性化服务设施，提升群众诉求现场处置能力。记者通过面广量大的暗访，获取的一手现场素材，也成为该部门在行业系统内作风教育的典型案例。

再比如，《消失的农田》报道了某地涉嫌违规占用基本农田。记者冒着风险，连续多日蹲守农村暗访。土地红线话题政策性、专业性都非常强，“90后”记者多方请教专家，并请专业人士一起赶赴现场查看，还反复研究相关政策资料。最终，通过扎实的调查，坐实了该地基本农田被侵占，甚至土质被污染等事实。后续属地、相关部门及时跟进处理，有效挽回了损失，守卫了土地红线。

“我们可以是居民、村民、媒体联合调查组、酒厂工作人员……”每次提起去各个企业、单位、部门暗访调查，“曝光台”的记者，总会有些哭笑不得。要做好调查类报道，必须深入基层一线，明察暗访，偷不得一点懒。“去菜场暗访，你就得去买两个菜，手上拎着塑料袋，你才真的像是买菜的。”一位前辈记者如是说。“现在还有像你们这样的年轻人来向街道反映问题的，真是少见呀。”哎呀，身份又被识破了，这样的小尴尬也常常上演。而每次完成一个复杂选题，上到国家法规，下到地方规定，在领导眼里，作为调查记者就已然是这个领域的半个专家了。下次碰到类似选题，必定是：“谁谁谁，这个事儿你熟，你去做一下。”

三、回应百姓之“最关切” 直面社会治理“老大难”

“曝光台”聚焦影响城市高质量发展、优质营商环境以及民生等领域的热点、难点与堵点，强力问政，并与苏州市委、市政府以及市纪委监委形成联动机制，追踪问责。在三年来的129篇追踪报道中，最快可以在当天解决问题，而复杂的痛点难点问题，往往时隔几周、几个月甚至一年多，数次追踪报道才能解决。

比如，2020年9月播出的《半年审批卡在哪儿》，关注了投资人张先生一年多来四处奔走，已投资700多万元的机动车检测站项目，卡在最后一道审批手续。记者调查发现，类似情况在当地具有一定普遍性。近年来，随着“放管服”改革的推进，过去一些民营资本、社会力量很难进入的领域也逐步放开，机动车检测就是其中之一。但却因为地方政府以及某些管理部门的不愿“放”，导致了改革推进的“肠梗阻”。张先生的遭遇被报道后，苏州市行政审批部门就此做了专题调研，并形成书面汇报材料提交市政府。当年10月10日，苏州市政府办公室发布2020年第252号《关于进一步优化营商环境有关工作的通知》的红头文件，明确下一步市政府督查室将排查和清理以任何形式制定的限制市场准入的“土政策”和“负面清单”，进一步推动政府对企业由“严进宽管”向“宽进严管”转变。“曝光台”坚持不懈先后进行四次报道，2020年12月初，张先生终于完成了机动车检测站的所有审批流程，开门营业。

时至今日，“曝光台”形成了一套严格的节目播出机制、问题解决机制。每期节目播出后第二天便推出追踪报道，涉及部门必须直面回应，第一时间推动问题的解决，同时涉及的部门、单位在全市迅速展开自查自纠、举一反三、建立长效机制，有效形成处理问题的闭环，如今，“周一见”这个词已经在苏州全市政府职能部门、党员干部心中形成一种默契，每到周一他们都会密切关注“曝光台”节目，“有则改之，无则加勉”。

“金杯银杯不如百姓的口碑”。三年来，栏目组收获了来自群众的锦旗17面：“为民发声办实事、仗义执言解众愁”“行媒体监督之能、护民众应得之利”“责任媒体尽心尽职、不辞辛苦为民发声”……之所以能够获得这样的信赖与肯定，和栏目敢于啃“硬骨头”，直面“老大难”的“硬刚”风格息息相关。比如《办不下来的产证》报道，曝光了有关部门17个月办不好一张不动产证的问题。记者通过翔实严密的调查，将办证经历清晰还原，暴露了相关职能部门互相推诿、办事拖拉等作风问题。节目播出后第二天，分管局长当面道歉，三天后当事人的产证就办了下来。更重要的是，该部门多次召开专题会议，开展作风效能提升专项行动，并在全市启动开展土地房屋历史遗留问题攻坚战。这样的报道真正体现了媒体的作为、公信力与建设性，也增强了媒体人“做党和人民信赖的新闻工作者”的职业崇高感。

四、政府媒体齐心协力 打造建设性新闻全媒体品牌阵地

如何通过上下联动，政府和媒体加强沟通协作，考验着政府的胸怀，也考验着媒体的格局。“曝光台”通过市级党委政府的领导和支持，形成线索来源、监督过程、监督后整改处理的政府和媒体一盘棋的舆论监督模式。三年来，“曝光台”一直深耕信源建设，以节目热线和微信小程序“靴子楼”为基础平台，不断扩充信源渠道。同时，在市委宣传部指导下，与市委市政府督查室、市纪委监委、市便民服务中心等多部门联动，形成了重点信源及时共享、共同推进解决的工作机制。这极大提升了“曝光台”的媒体舆论监督效果，对于苏州在“作风效能”“优化营商环境”“民生诉求”等方面积极作为，推动高质量发展发挥着不可替代的作用。

而在融媒改革深入推进的时代大背景下，建设性新闻报道也要与时俱进，传播渠道应得到多元化拓展，要充分利用融媒特性，进一步增强舆论监督报道的传播及时性、影响力与互动性。从“曝光台”成立之初，每一篇报道就结合电视、广播、网络、手机端传播联动，电视报道结合网络、手机端同步传播，并专门开辟“靴子楼”小程序，网友实时参与，大小屏互动，提供线索、提出建议等，践行着媒体深度融合背景下，舆论监督的创新探索。

2022年以来，“曝光台”栏目与电台原老牌舆论监督节目“政风行风热线”进一步深度融合，将每周一“曝光台”所反映问题与“政风行风热线”每周上线板块、部门所管辖领域紧密结合。在直播过程中，相关负责人当场对于所反映问题答疑解惑，表明态度，第一时间给出解决方案。融媒联动追踪新手段的运用，进一步加速问题解决的时效。让不少部门、单位在节目后坦言：“这样的节目，让我们坐不住、等不得、慢不得，督促我们工作加紧推进。”

“曝光台”的众多报道既为群众解决了实际问题，也推动了相关政策的改进和落实，发挥了地方主流媒体的建设性作用，提升了舆论传播力、引导力、影响力、公信力，也体现了基层新一代媒体人积极践行“四力”的新成果。栏目成立以来，受到了三任苏州市委主要领导的高度重视与肯定，已成为深受苏州百姓喜爱的深度调查类建设性新闻栏目，也成为媒体人积极践行“四力”的重要平台。“铁肩担道义”，通过舆论监督，维护人民群众的根本利益，促进社会公平正义，推动社会的进步与发展，是媒体格局巨变的激荡背景下，传统媒体牢牢掌握舆论战场主动权的利器，也是我们永远不变的责任与担当！（作者分别系苏州市广播电视总台全媒体编辑中心节目总监、“曝光台”栏目主要负责人；副总监、“曝光台”栏目制片人）